县委副书记杨光荣同志在99uu客户端 推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话

文章来源:县“两学一做”协调办 作者:县委组织部 发布时间:2017年05月19日 点击数:761
同志们:
这次会议的主要任务是:传达贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委、州委工作座谈会精神,回顾总结 2016 年全县“两学一做”学习教育开展情况,交流经验做法,安排部署我县推进学习教育常态化制度化。
刚才,王伟同志传达了习近平总书记重要指示和中央、省委、州委座谈会精神。习近平总书记的重要指示,充分肯定了“两学一做”学习教育成效,深刻阐明了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求,为我们做好工作提供了重要遵循。中央和省、州委的座谈会,对学习贯彻习近平总书记重要指示精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出了明确要求。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
南屏镇党委、曙光乡党委、者兔乡党委、农科局党委、国税局党总支、第一幼儿园党支部、凯鑫公司党支部的交流发言,从不同角度反映了各地各单位开展学习教育的做法和成效,大家要相互学习借鉴。
总的来看,2016年以来,在县委常委班子的示范带动下,全县各级党组织坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,带着问题“学”、针对问题“改”、结合实际“做”,扎实推进全面从严治党向基层延伸,取得了明显成效。一是强化教育引导,党员干部“四个意识”显著增强。各级党委和基层党支部分别以党委中心组、“三会一课”为主要形式,采取分类施策学、个人自主学、集中讨论学、领导带头学、网络延伸学、党课互讲学、分层轮训学、纵横联动学、立足岗位学、考核督促学的“10学模式”开展学习教育。始终把坚定理想信念摆在首位,突出思想政治建设、党性锻炼,组织广大党员深入领会习近平总书记系列重要讲话精神实质和实践要求,全面掌握党章党规基本内容和基本要求。同时,组织村(社区)干部到省、州、县委党校参加教育培训,充分发挥了党校锤炼党性的“熔炉”作用。以及通过微电影、感恩教育等方式,以“大讲堂”、“专题党课”、“微党课”、“农村远程教育网络教学平台”等载体创新学。教育引导广大党员学思践悟、知行合一,为广大党员干部补“钙”筑“魂”,进一步树牢“四个意识”。二是坚持以学促做,党内政治生活更加严格规范。建立和完善严肃党内政治生活的各项制度,严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活、重大问题请示报告等基本制度,全面落实“支部主题党日”“党员固定活动日”“党费日”、党员积分制管理等制度,全面推行发展党员全程纪实,严格组织关系转接,加强党员尤其是流动党员日常管理,持续抓好软弱涣散党组织的晋位升级,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强。三是选优配强班子,基层党组织服务能力得到增强。以县、乡(镇)、村(社区)换届为契机,坚持“德才兼备、以德为先”的原则,按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求,注重把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、带头致富能力强,热心公益、奉公守法、公道正派,品行良好、有较高群众威信的人选为村(社区)干部。同时,选派524名驻村扶贫工作队员,扎实推进“挂包帮”定点扶贫工作,切实将扶贫攻坚的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,全力推进99uu客户端 脱贫攻坚工作。四是加强阵地建设,不断夯实基层党建基础。根据省州相关要求,确保把活动阵地建设工作抓紧抓好抓出成效。2016年,整合投入资金1458.88万元,新建12个村级活动场所,新建(修缮)34个村小组活动场所。进一步夯实党在农村的执政基础,强化农村党组织在农村各项事业中的领导核心地位。五是坚持问题导向,基层党建突出问题得到有效解决。聚焦突出问题,着眼补齐短板,扎实开展基层党组织基础工作集中整治,失联党员排查、违纪违法未给予相应处理的党代会代表和党员清理排查、补缴党费、软弱涣散基层党组织整顿提升等工作扎实有效,“两新”组织党组织覆盖稳步提升,抓党建促脱贫攻坚作用显著,共消除集体经济“空壳村”19个。同时,实行“派单制”和划分县处级党员领导党建责任区,按月将党建工作任务“派送”到各基层党组织,并强化跟踪问效,通过随机调研、专项纪律检查、交叉检查等方式,认真推进工作落细、落小、落实,统筹推进党建工作全面进步。六是立足本职岗位,先锋模范作用得到充分发挥。扎实开展“双联系一共建双推进”“云岭先锋”党员志愿服务活动以及党员亮身份、立足岗位作贡献等争创活动,进一步提升党员身份意识、责任意识和先锋模范意识。深入实施“红旗飘飘”、“微网联心”、“跨省区党组织联建”工程,引导机关和农村党员干部做ag亚游21 、精准脱贫的先锋模范,在服务中心、服务大局中建功立业,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。
实践证明,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。当前,我县已站在一个新的历史起点上,广南未来五年发展的宏伟蓝图已经绘就。要把宏伟蓝图变为美好现实,需要进一步发挥好全县各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。我们要切实把思想和行动统一到中央、省、州、县委的部署要求上来,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为推动各项工作落实的有利契机,进一步激发党员干部干事创业的内生动力,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展提供坚强的组织保证。
下面,我讲三点意见。
一、明确目标任务,在“深学”“实做”“真改”上下功夫
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,基础在“学”,关键在“做”,重点在“改”。“两学一做”学习教育开展以来,虽然取得了明显成效,但还存在有的党员干部对党章党规、系列讲话的学习浮于表面、浅尝辄止;有的在“做”上抓得不实,“学”“做”结合不紧密,先锋模范作用发挥不好;有的查找问题大而化之、整改落实简单应付,年年整改、年年老问题等等。全县各级党组织要坚持问题导向,继续在深“学”实“做”真“改”上下功夫,推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。
(一)在“深学”上下功夫。对于每一名党员干部来说,用党章党规规范言行、用党的创新理论武装头脑,是一辈子的事,必须深入学、持久学,常学常新、学思践悟。一是要持续学好党章党规。党章是党的根本大法,必须逐字、逐句、逐条地学习,对于党章内容和规定,全体党员都应当知晓掌握,每一名党员领导干部都应当熟知尽知,这是最基本、也是最起码的要求。党规党纪是党章的延伸和具体化,是党员应当严守的纪律和规矩,要进一步学习掌握新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例等党内法规。通过加强党章党规学习,进一步明确做合格党员的标准,搞清楚什么能做、什么不能做,从而更好地尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。二是要持续学好系列重要讲话。习近平总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国和当今世界最鲜活、最管用的马克思主义,是指导全党推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的强大思想武器,是我们开展一切工作的指导思想。各级党委要把系列重要讲话作为理论中心组学习的重点内容,坚持读原著、学原文、悟原理,深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求,把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法。特别是要更加深入全面地把握好习近平总书记考察云南时对我省提出的“闯出一条跨越式发展路子”“三大战略定位”“五个着力”的核心内涵,理解到位、认识到位、落实到位。三是要持续学好“老山精神”“西畴精神”及先进典型。要重读、重解、重用两个精神,使之成为全县决战脱贫攻坚、决胜全面小康的精神力量;要树立先进典型,把向先进典型学习与学习教育常态化制度化结合起来,运用榜样的力量,充分发挥其辐射带动作用,凝聚起强大合力,形成“滚雪球效应”,成为可供学习借鉴的脱贫攻坚标杆。四是要持续不断创新学习方式。要适应新形势要求,突出分类施策,针对不同类型党员,采取不同方式开展学习。比如,对流动党员、“两新”组织党员,要用好“互联网+”新技术新载体;对党员领导干部,要建立集中轮训制度,纳入县委党校主体班次课程安排;对农村党员,要采取巡回宣讲、辅导讲座等多种形式送学下乡等等。同时,要继续开展感恩教育,扩大感恩教育的参与面和影响力,形成常态化机制。
(二)在“实做”上下功夫。对于“做”的要求,中央已经作出了明确规定,要对照“四讲四有”,做到“四个合格”。一是要做到政治合格。明确的是政治标准,这是第一位的要求,强调的是坚定理想信念,把握正确政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是要做到执行纪律合格。明确的是纪律标准,强调的是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织安排,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。三是要做到品德合格。明确的是品德标准,强调的是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。四是要做到发挥作用合格。明确的是工作标准,强调的是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。这“四个合格”是对全党的普遍要求,都不是抽象、空泛的,而是具体、实际的。各级党委和基层党组织要引导党员以“四个合格”为参照系,主动对照、时时检视,不等不拖、即知即改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来。
(三)在“真改”上下功夫。学习教育是为了解决问题,这是衡量我们工作成效的重要标准。要坚持以问题为导向,建立经常性的“党性体检”机制和“点穴式”的专项整治机制,推动思想问题和实际问题一起解决,新问题和老问题一起解决,个性问题和共性问题一起解决,党组织问题和党员个人问题一起解决。党员层面,要经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党支部层面,要经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党委层面,要经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,是否认真抓好上级巡视巡察及“回头看”反馈问题的整改落实,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。
二、聚焦“三个党建工程”,进一步夯实基层基础
习近平总书记强调,“基层是党的执政之基、力量之源。开展‘两学一做’学习教育,就是要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。”当前,全县基层党组织和党员作用发挥总体是好的,但还存在一些党员“不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩”;一些党组织软弱涣散、领导核心作用弱化;农村党支部、“两新”组织党支部活动阵地覆盖面不广等问题。省委明确提出“三个党建工程”,就是要以此为具体抓手,使党的每级组织都坚强起来、每个细胞都健康起来。
(一)抓住党员干部这个主体,稳步推进“先锋模范工程”。一是要强化作用发挥。在农村,要引导党员宣传贯彻好党的路线方针政策,争做推进ag亚游21 精准脱贫、维护民族团结、爱边兴边护边、建设美丽乡村的表率;在城市社区,要广泛开展党员干部进社区服务群众等活动,争做服务群众、促进发展、凝聚人心、维护稳定的表率;在机关事业单位,要深化“跨越发展当先锋、机关党建走前头”主题实践活动,推动机关党员干部围绕中心、服务大局,争做对党忠诚、廉洁自律、作风过硬、敢于担当、依法用权、为民亲民的表率;在国有企业和非公企业,要围绕服务企业、服务职工、服务社会,引导党员争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的表率;在学校,要坚持立德树人,抓好思想政治工作,引导师生党员争做创建好校风、好师风、好学风的表率。二是要抓实作风建设。要始终保持作风建设永远在路上的定力,严格贯彻落实中央八项规定精神和省、州、县委实施办法,深入开展“转作风、抓落实、促跨越”学习实践,大力整治“慵懒散浮拖”“吃拿卡要”等不良行为,坚决遏制“四风”问题反弹回潮。要对“村霸”问题进行专项整治,加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度,着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、优亲厚友、贪腐谋私等问题,不断增强群众的获得感和对党组织的信任度。各级纪检监察机关、组织部门要注重落细落小落实,认真研究作风建设的长效机制,推动全县党员干部在监督状态下工作。三是要树立典型引领。广南虽然经济社会发展相对落后,但我们从来不缺精神。如在黑支果乡开展ag亚游21 工作时,因劳累过度突发心梗,不幸因公殉职的石宏同志。他信念坚定、对党忠诚的政治品质,心系群众、为民服务的公仆情怀,忘我工作、毫不懈怠的敬业精神,艰苦朴素、清正廉洁的崇高品格就值得在座的每一位同志学习。我们要号召广大党员干部向石宏同志学习,全县各级党组织和广大党员干部要以石宏同志为榜样,把石宏同志先进事迹与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,做到学而信、学而思、学而行。同时,要选树一批在脱贫攻坚主战场、改革发展第一线以及联系服务群众、抢险救灾等方面事迹突出的先进典型,加大宣传报道力度,用身边事教育身边人,激励广大党员对标先进、赶超先进。另一方面,也要注意把违纪违法干部忏悔录作为反面教材,开展警示教育,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(二)抓实党支部这个基本单位,稳步推进“战斗堡垒工程”。一是要建强党支部班子。要坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提保障,把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的重要抓手。要结合不同领域基层党组织的实际,采取行之有效的选配方式,大力选拔年纪轻、文化高、能力强的基层党组织带头人。要加强教育培训,每年针对各领域党支部书记开展轮训。这里我要强调,农村党支部特别是贫困村党支部,一定要按照政治素质强、工作能力强、带头致富、带领群众致富的标准培养选拔支部书记,对不胜任的及时调整,努力把每个党支部都建设好、建设强,真正成为带领群众脱贫致富奔小康的领路人。二是要严格坚持“三会一课”制度。“三会一课”要针对党员思想工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加强“三会一课”组织管理,认真执行好定主题、定时间,学习计划、活动纪实报备等制度。纪检机关、组织部门要把“三会一课”制度的落实情况纳入专项纪律检查的重要内容,每季度开展一次专项检查。三是要全面推进党支部规范化建设。要在各类基层单位中合理设置党支部,不断规范组织设置,扩大党的组织和工作覆盖。要指导党支部健全各项工作制度,以落实基层党组织基础党务台账清单为抓手,不断规范支部按期换届、党费收缴、发展党员、流动党员管理等工作。
(三)抓牢功能发挥这个关键,稳步推进“阵地建设工程”。一是要着力加强思想阵地建设。要突出基层党组织的政治功能,教育引导党员、干部和群众深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众的头脑,不断巩固和发展主流意识形态,深化党内政治文化建设,弘扬社会主义核心价值观,把党的基层组织建设成为团结带领党员群众,完成党的中心任务和历史使命的坚强战斗堡垒。二是要着力加强党组织活动阵地建设。要按照省委、州委的要求,全力推进785个村民小组活动场所建设,确保今年内实现全县所有党支部全覆盖的目标。要科学规划、合理布局,统一建设区域性、综合性、枢纽型的党群活动服务中心。要按照“便捷服务、便利活动、便于议事”的原则,规范建设机关、国有企业、事业单位及学校等各领域党组织活动场所。要推广建设以乡镇为主体,集教育培训、示范引领、能人创业为一体的“乡村干部教育实践基地”,打造党建扶贫“主阵地”。三是要着力加强互联网阵地建设。要深入实施“互联网+党建”行动计划,推动传统阵地建设与信息技术高度融合。要大力推进网上党支部建设,建立基础党务电子台账,建立党员电子身份信息库,实现党员动态管理和跟踪服务。要围绕基层服务型党组织建设、抓党建促脱贫攻坚,稳步推广“基层党组织+农村电子商务”。四是要着力加强广南党建品牌阵地建设。结合民族、贫困、山区、革命老区等州情特点以及广南“四大一弱”的县情,即人口大县、文化大县、资源大县、潜力大县和经济弱,按照“抓基础、出特色、出亮点、出经验”要求,结合“三线一廊一中心”党建布局以及脱贫攻坚、旅游产业升级、村级“四位一体”建设、“红旗飘飘”等工作,围绕“三点一线”工作法、“微网联心”、“零距离”微党建、跨省区党组织联建等举措,创建党建扶贫、党员创业、党员教育等示范基地,努力打造我县党建品牌阵地。
三、五个强化抓落实,突出重点求实效
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是一项长期任务,全县各级党组织要周密安排部署,精心组织推动,以钉钉子精神抓常抓细抓长,抓出实实在在的成效。
(一)要强化压实责任抓落实。各级党委要切实履行政治责任和主体责任,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入本地本单位管党治党的责任清单,每年专门研究部署,对学习教育常态化制度化落实情况进行分析评估,研究提出改进工作、深入推进的措施办法,做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实,不能当“甩手掌柜”。班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作,加强对相关领域和部门单位党组织的指导。组织部门和相关单位要作出具体工作安排,每年对“学什么、怎么学,做什么、怎么做”提出明确要求。基层党委要帮助党支部制定学习教育计划,派员指导所辖党支部开展学习教育,推动学习教育向纵深发展。
(二)要强化以上率下作示范。党员领导干部特别是科级以上领导干部,在学习上要提高政治站位,注重整体把握,以更高的标准、更高的要求,紧密联系时代发展大势和全县工作大局,联系岗位职责,把学党章党规和学系列讲话更好贯通起来,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。要带头讲政治,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要带头强化党性修养,对照党章党规、对照党内政治生活准则和党内监督条例,深入查找差距、切实改进提高。要带头严格自律,落实个人有关事项报告制度,坚持重大问题请示报告制度,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁政治本色。要带头担当负责,践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,为推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出示范。
(三)要强化检查评估求实效。各级党委和组织部门要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式对下级党组织开展“两学一做”学习教育进行指导,定期对“两学一做”学习教育情况进行督促检查、分析评估、指导推动,督促各级党组织始终拧紧螺丝、上紧发条,及时发现和解决问题。要建立健全考核机制,制定项目清单、责任清单、问责办法,把开展学习教育情况纳入党建工作考核的重要内容,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价,对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。
(四)要强化统筹兼顾促发展。全县各级党组织要始终围绕中心、服务大局,解决问题、推动工作,认真落实县委的各项决策部署,坚决防止学做脱节、防止“两张皮”。要切实把学习教育与我县建设“九个广南”的战略目标结合起来,与推动“高铁经济”“一核两翼、三带四区”等战略举措结合起来,与脱贫攻坚、深化改革等各项工作结合起来,与“基层党建提升年”、学习贯彻党的十九大精神等重要任务结合起来,不断推动广南经济社会发展,确保学习教育与中心工作两手抓、两不误、两促进。
(五)要强化舆论引导造氛围。宣传部门要制定宣传计划,加强宣传引导。要充分运用报纸、广播、电视、网络、手机、专刊等,以群众喜闻乐见的形式,宣传中央、省、州、县委深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的决策部署、重大意义,全面反映各地各部门各单位的特色做法和亮点工作。要做好舆情引导管控,不断传递正能量,持续营造积极健康的良好氛围。
同志们,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,意义深远、责任重大。全县各级党组织和广大党员干部要在思想认识上再聚焦、再提升,在学做结合上再深化、再拓展,在方法举措上再严格、再认真,以学习教育的新成效推动全面从严治党不断向纵深发展,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
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